方案概述 

近年來，隨著國家體育總局對《關于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》文件的發布確認，“取消商業性和群眾性體育賽事活動審批”、“有關政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務”等具體規章成為了近幾年馬拉松賽事井噴的政策驅動因子。以馬拉松為代表的路跑賽事在中國得到了迅猛的發展。馬拉松賽有著運行時間長、賽程線路長、路情復雜，管控難度大等特點；而在2013年波士頓馬拉松賽上又出現了在比賽尾聲階段，賽事終點線附近發生爆炸，造成了至少3人死亡，受傷人數超過百人的慘劇。       在這樣的形勢下，給賽事的安全保衛工作帶來了非常嚴峻的考驗和挑戰。促使賽事主辦方和組委會不斷地尋求更加先進及更加全面的賽事安保方案和技術。 

而現階段公安視頻監控系統、指揮作戰系統等是以傳統的矩陣式窗口進行視頻查看，往往不夠直觀，指揮人員不能實時掌握現場情況，應急指揮調度效率低下。另外，公安日常工作中用到的各種業務系統，如視頻監控系統、人員車輛定位系統、網格警格系統等，太過分散、各自為戰，在聯合作戰時，指揮人員需要單獨到每個子系統上查看相關信息，降低了工作效率，缺乏一個全局監控視頻畫面進行各子系統的直觀展示和調用。三寶弘正的HGIS視頻指揮平臺正是在這種環境下孕育而生的。 

三寶弘正的HGIS視頻指揮平臺為保障大型活動指揮調度的快速和準確，提供了圖文并茂的預案制作、展示工具，可以根據大型活動安保實戰需求包括活動路線、安保防線、停車分流、火災疏散、視頻部署等，以及重大突發事件（如爆炸、投毒等）具體方方預案，采用工作流技術根據活動需要對安保方案的模塊實現可視化搭建，在GIS地圖上實時展示攝像頭、警力、車輛、裝備、物資、制高點、消防栓、道路禁行等標識。對活動的可能發生的擁擠傷亡、爆炸火災、拋撒煽動性傳單等事件以及突發刑事案件治安事件等都需要具備快速掌握情況、快速投入警力、快速采取措施的能力，做到因情施策、迅速控制。系統基于地理信息系統引擎開發的地理信息服務把地圖服務器中的基礎圖形數據發布成地圖服務數據，并提供全面的地圖操作功能，系統可與公安已建信息系統進行對接，指揮人員不再需要單獨到每個系統上查看相關信息，所有重要信息都能在當前全局監控畫面直觀展示，極大地提高了工作效率，形成縱覽全局和掌控細節的全方位立體化綜合監控指揮系統。 

建設目標 

三寶弘正經過多年平安城市建設經驗積累，針對于上述存在的各種問題，開發出一套基于GIS空間地理系統的監控指揮平臺系統。該系統主要由前端監控子系統、網絡傳輸子系統、后端監控指揮子系統三部分組成。針對賽事兩大主要安全保衛區域進行部署： 

主會場：主會場架設一套高點防控攝像機，接入主會場周邊已有公安監控點位，增加安裝一些低位的監控攝像頭以覆蓋盲區和死角。高點防控攝像機進行全局監控，監控整個監控區域的道路、建筑物、車輛、人員等。 

賽道：主要接入賽道沿線已有公安監控點，同時也可根據需要新增一些監控攝像頭以覆蓋盲區和死角?；?/span>GIS地圖，依照三條賽道路線分別部署對應的視頻巡邏線路。接入警員、運動員、醫護人員、引導車輛、車載視頻、手持終端GPS實時定位數據，全方位、無死角地將視頻、定位信息實時展現，保障賽事實時、高效、可視化的精準調度。 

指揮中心：安?，F場總指揮部部署監控指揮平臺。對各賽道路線、各場所秩序進行實時掌控和應急處置。 

解決方案 

1、基礎設施層 

基礎設施層是視頻系統整體組成部分，包括：前端網絡攝像頭、數字硬盤錄像機、交換設備、視頻存儲設備、視頻顯示部分等架構。 

2、數據層 

數據層是整體GIS視頻巡邏實戰平臺的基礎數據。整體平臺通過各相關聯的數據搭建而成。 

3、應用層 

功能層即是使相關數據在GIS視頻巡邏平臺上的具體體現。主要包含GIS視頻巡邏平臺的基本功能和可開發性功能組成。 

4、用戶層 

用戶層主要針對于視頻管理服務器，不同的用戶，可以定義不同的賬號權限。 

方案優勢 

1，一個實用高效的“智能平臺”，提高用戶安保實戰力

大型活動安保指揮監控平臺直觀高效和方便快捷，在出現事件時，通過GIS地圖，快速規劃處最佳救援線路、調度最近的警力資源；個性化安保平臺配置，鎖定重點安保對象，提高綜合信息查詢效率；實現視頻、場所、警力、路線等與活動的關聯上圖，為安保指揮調度提供輔助決策； 

2， 一個循環使用的“綠色平臺”，減少用戶建設成本

利用“各單位的視頻監控、業務數據和智能視頻分析等”建立“一張圖、多信息、報警聯動、空間分析”綜合性的視頻指揮平臺。通過此平臺可以調動各部門之間的相關視頻信息數據，提高視頻利用率、并保證監控的實時性。 

利用原有資源：利用現有的網絡環境，進行網絡架構調整，把原各單位獨立的視頻和數據信息進行統一整合。充分利用原有的基礎設施設備，把利用率提到最高，節省不必要的開支。 

提高管理效率，減少重復投資：通過各單位數據、地圖空間信息、視頻的完美結合，充分利用信息共享，有效避免出現“三不管”的死角地帶。采用先進、成熟、穩定的技術及設備，在此基礎上適度超前、創新，重點提升應用創新，在指揮調度、視頻分析、數據聯動等方面，提供更加多元、高效、準確的管理及信息服務。 

可以依托平臺完成多種多樣大型活動的安保任務，同時也可作為公安或者政府日常指揮調度使用。徹底摒棄了“一個活動建一平臺，活動完成平臺棄用”的資源浪費。 

3， 一個可以自我管理的“個性平臺”，增強用戶自我管理 

簡化用戶操作，充分鎖定關注信息，滿足公安用戶快速獲取信息的需求。為賽事安保工作的開展提供更加準確、豐富的視頻和與其相關數據輔助支撐。 

良好的共享環境：優化基礎設施及資源共享服務體系，實現信息共享和互相聯通，打破信息孤島，帶動信息資源集約性發展。 

4， 快速響應 

GIS地圖上的視頻監控點可提前設置好同屏預覽的數量，在操作（移動、縮放等）地圖時，屏幕中心地點附近的監控點位視頻可極速響應預覽，在0.5秒鐘的時間內全部打開預覽，并可最多同時顯示64路圖像。 

5 ，GIS高清地圖應用 

系統采用12Cm級以上高像素航拍圖及1/1000以上的大縮尺矢量地圖；使用自有GIS引擎，可快速響應； 

6， 全局聯動，快速布控 

圍繞簡化用戶操作，鎖定關注信息，精細可視界面的設計思路，為用戶提供了一系列個性設置工具，不僅包括對安保平臺警情圖標、視頻分組、卡點分組、警力分組等通用配置也包括場所、路線、圖層、活動等個性化配置。在突發事件發生時，能否迅速定位事件地點，并根據周邊情況迅速制定行動方案，調度人力、物力做出有效反應，提高指揮調度的效率。 

7， 整合資源、融合數據、構造一體化防控體系 

兼容國內外所有主流的監控攝像機廠家，系統也支持無限制擴展?？梢詫崿F所有監控攝像機通過一張地圖來管理。 

系統同時可以通過與公安現有子系統的對接，提取對現場指揮調度最有價值的運行數據、報警、布控信息等資源，所有的重要信息都能結合當前全局監控視頻畫面直觀展示，極大地提高了工作效率。 

典型案例